Der Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs beantragt Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu und Verteidigungsminister Yoav Gallant sowie gegen die Führung der Hamas wegen Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit.
Die heute von Karim Khan angekündigten Anklagen gegen Netanjahu und Gallant – die ersten, die die israelische Führung namentlich anklagen – spiegeln die Vorwürfe wider, die Israels Kritiker seit Monaten im Zusammenhang mit dem Krieg in Gaza erheben: Dazu gehören das Aushungern als Mittel des Krieges, die vorsätzliche Tötung und gezielte Tötung von Zivilisten sowie Verbrechen gegen die Menschlichkeit, einschließlich der Ausrottung.
„Diese Personen haben die Zivilbevölkerung des Gazastreifens durch einen gemeinsamen Plan systematisch der Dinge beraubt, die für das menschliche Überleben unentbehrlich sind“, sagte Karim Khan über Netanjahu und Gallant in einem auf der Website des IStGH veröffentlichten Video.
Die Haftbefehle, die vom Richtergremium des IStGH genehmigt werden müssen, könnten die Bewegungsfreiheit von Gallant und Netanjahu einschränken, da sie versuchen, diplomatische und materielle Unterstützung für Israels Krieg gegen die Hamas zu gewinnen. Die Vereinigten Staaten, die wie Israel nicht zu den Unterzeichnern des IStGH gehören, werden die Haftbefehle nicht anerkennen, aber die Führer könnten gefährdet sein, wenn sie die Grenzen von IStGH-Mitgliedsländern betreten, zu denen neben anderen Nationen auch die meisten Länder Europas, Südamerikas und Afrikas gehören.
Der IStGH untersucht seit Jahren verschiedene Anklagen wegen Kriegsverbrechen gegen führende israelische Politiker, doch hat diese Untersuchung noch nicht zu Haftbefehlen geführt. Der Gerichtshof erklärt, er sei befugt, weil Palästina – das vom Gerichtshof als Staat anerkannt wird – Mitglied des IStGH ist.
Gegen Israel als Staat wird bereits vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) – der wie der IStGH seinen Sitz in Den Haag hat – wegen Völkermordes ermittelt. Der IGH verurteilt Staaten, während der IStGH Einzelpersonen verurteilt. Israel hat sich noch nicht zu der Ankündigung geäußert, aber Netanjahu und andere haben jegliche Bemühungen, Israel oder seine Beamten strafrechtlich zu verfolgen, als Verleumdung einer Demokratie mit einer unabhängigen Justiz bezeichnet, die einen Verteidigungskrieg führt. Im April sagte Netanjahu, Haftbefehle des IStGH gegen Israelis „wären ein Skandal von historischem Ausmaß“. Andere israelische Beamte verurteilten die Haftbefehle.
„Die Führer eines Staates, der um die Verteidigung seines Volkes kämpft, an die Seite blutrünstiger Terroristen zu stellen, ist moralische Blindheit und ein Schlag gegen [Israels] Pflicht und Fähigkeit, seine Bürger zu verteidigen“, sagte Benny Gantz, ein zentristisches Mitglied des israelischen Kriegskabinetts, der Netanjahu selbst öffentlich kritisiert hat, in einer Erklärung am Montag. „Die Position des Staatsanwalts zu akzeptieren, wäre ein historisches Verbrechen, das nicht ausgelöscht werden kann.“
Die Biden-Administration hatte sich noch nicht geäußert, nachdem Khan seinen Antrag vor 7 Uhr morgens Washingtoner Zeit angekündigt hatte, aber ihre Beamten haben sich entschieden gegen die IGH-Untersuchung ausgesprochen. Letzten Monat warnten 12 republikanische Senatoren Khan, dass ihm, seinen Mitarbeitern und deren Familien Sanktionen drohten, wenn er fortfahre, obwohl nicht klar ist, wie die republikanischen Senatoren, die in der Minderheit sind, solche Sanktionen durchsetzen könnten. „Sie sind gewarnt worden“, heißt es in dem Schreiben, das von Tom Cotton, Senator aus Arkansas, verfasst wurde.
Die Trump-Administration verhängte im Jahr 2020 Sanktionen gegen Mitglieder des Gerichtshofs wegen ihrer Ermittlungen gegen amerikanische Beamte, die die Biden-Administration inzwischen wieder aufgehoben hat.
In Anspielung auf solche Drohungen sagte Khan, dass diejenigen, die versuchen, das Gericht zu behindern, wegen Behinderung angeklagt werden könnten. „Ich bestehe darauf, dass alle Versuche, die Beamten dieses Gerichts zu behindern, einzuschüchtern oder in unzulässiger Weise zu beeinflussen, sofort eingestellt werden müssen“, sagte er in einer Erklärung.
In der Erklärung werden auch die Hamas-Spitzenfunktionäre Yahya Sinwar, Mohammed Al-Masry und Ismail Haniyeh als Zielpersonen für die Verbrechen der Ausrottung, des Mordes, der sexuellen Gewalt und der Geiselnahme genannt. Khan machte deutlich, dass er die Hamas für den Aggressor hält, was Israel jedoch nicht entlastet.
„Israel hat wie alle Staaten das Recht, seine Bevölkerung zu verteidigen“, sagte er. „Es hat jedes Recht, die Rückkehr der Geiseln zu gewährleisten, die auf kriminelle und rücksichtslose Weise entführt worden sind. Diese Rechte entbinden Israel jedoch nicht von seiner Verpflichtung, das humanitäre Völkerrecht einzuhalten und der Zivilbevölkerung, darunter sehr vielen Frauen und Kindern, vorsätzlich Tod, Hunger, Verletzungen und Leid zuzufügen.“
Die Hamas begann den Krieg am 7. Oktober, als ihre Terroristen rund 1.200 Menschen in Israel töteten und etwa 250 Geiseln entführten. Seitdem sind nach Angaben des von der Hamas geführten Gesundheitsministeriums mehr als 35 000 Palästinenser im Gazastreifen getötet worden. Das Ministerium macht keinen Unterschied zwischen Zivilisten und Kämpfern. Israel schätzt, dass ein Drittel der Opfer Kämpfer sind. Seit dem Einmarsch Israels in den Gazastreifen im Oktober wurden mehr als 270 israelische Soldaten getötet.
Auch internationale Gesundheitsbehörden sprechen von einer humanitären Krise in der Enklave mit mehr als 2 Millionen Einwohnern.
Eine der israelischen Organisationen, die die Familien der etwa 130 Geiseln vertritt, die immer noch gefangen gehalten werden, begrüßte Khans Absicht, Haftbefehle für die Hamas-Führer auszustellen, sagte aber, dass sie sich mit der Gleichsetzung von Hamas-Führern und Israelis unwohl fühle.
„Das Familienforum ist nicht einverstanden mit der Gleichsetzung der israelischen Führung mit den Terroristen der Hamas“, heißt es in einer Erklärung des Forums der Geiseln und vermissten Familien. „Wir glauben, dass der Weg, der Welt diese Unterscheidung zu beweisen, die sofortige Aufnahme von Verhandlungen ist, um die Geiseln zu befreien – die Lebenden zur Rehabilitation und die Verstorbenen zur Bestattung.“
Israelische Beamte haben erklärt, dass Israel zwar kein Mitglied des IStGH ist, aber dessen Standards der „Komplementarität“ erfüllt, was bedeutet, dass es über ein funktionierendes unabhängiges Justizsystem verfügt, das der Aufgabe gewachsen ist, israelische Beamte, die Kriegsverbrechen begehen, vor Gericht zu stellen.
Khan deutete an, dass sein Büro weiterhin prüfen werde, ob Israel den Komplementaritätsstandard erfülle, zeigte sich aber skeptisch, dass dies in diesem Fall zutreffe. „Komplementarität verlangt von uns, dass wir nationalen Behörden nur dann Beachtung schenken, wenn sie sich ernsthaft um unabhängige und unparteiische Gerichtsverfahren bemühen, die Verdächtige nicht vor der Rechenschaftspflicht abschirmen und die keine Farce sind“, sagte er.
Khan wurde von anderen Ländern, deren Beamte er untersucht oder angeklagt hat, stark unter Druck gesetzt, Anklage gegen Israel zu erheben, darunter Libyen und Russland, wo gegen Präsident Wladimir Putin ein Haftbefehl vorliegt. In seiner Erklärung zeigte er sich diesem Druck gegenüber aufgeschlossen. „Wenn wir nicht unsere Bereitschaft zeigen, das Gesetz gleichmäßig anzuwenden, wenn es als selektiv angewandt angesehen wird, schaffen wir die Bedingungen für seinen vollständigen Zusammenbruch“, sagte er.